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Leyes que autorizan la ratificación de tratados |
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En nuestro sistema de fuentes (Código Civil, art. 1.5) las normas contenidas en los tratados internacionales pasan a formar parte del ordenamiento mediante su publicación; a diferencia de otros ordenamientos, y del español en épocas pasadas, en los cuales se incorporan al ordenamiento mediante ley específica. Por otro lado, la autorización de las Cortes Generales para celebrar tratados sólo requiere forma de ley en los casos del artículo 93 de la Constitución. Esas leyes no innovan por sí mismas el ordenamiento, efecto que nacerá, como queda dicho, de la publicación del tratado, la cual puede no llegar a producirse, dependiendo de que se produzca la ratificación autorizada pero no obligatoria, por España y de los avatares de las contrapartes. Ejemplo de esto es la LO 1/05, aprobada tras referéndum, que ni ha dado lugar a innovación normativa alguna, ni requirió acto legislativo en contra. Tanto los tratados, por no ser legislación unilateral, como las leyes de autorización de los mismos, por no innovar el ordenamiento con carácter general, se encuentran fuera del perímetro del índice HOLI . Por su interés, se relacionan a continuación las Leyes Orgánicas aprobadas. Corresponden al proceso de integración europea, al cual precisamente se dirigía el referido artículo 93 constitucional; excepto LO 6/00 y LO 5/14, referidas al TPI. Otras disposiciones, como la Ley 7/94, se expresan en el sentido de autorizar la ratificación de obligaciones internacionales, pero la forma de ley sólo sería adecuada, en su caso, para determinados contenidos, como el de los costes para la Hacienda Pública. La distinta forma requerida conlleva una tramitación parlamentaria diferente, sobre todo en lo que hace a la participación del Senado. Puede verse, al efecto, la STC 155/05, 9 jun., sobre la Ley 13/99.
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sistema de fuentes del ordenamiento, A.0
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LO y tratado cuya ratificación autoriza |
Texto y ratificación en el BOE: |
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24 di 14; el enmendado fue autorizado por LO 6/00 |
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LO 2/13: Protocolo sobre las preocupaciones del pueblo irlandés con respecto al Tratado de Lisboa. |
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LO 3/12: Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria. |
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LO 9/10: Protocolo por el que se modifica el Protocolo sobre las disposiciones transitorias, anejo al Tratado de la UE, al Tratado de funcionamiento de la UE y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. |
28 di 11. Referido a la legislatura 2009-14 |
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27 no 09, c.e. Afecta incluso al lema de la UE también incorpora al ordenamiento español la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE |
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LO 1/05: Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, firmado en Roma el 29 oc 2004. |
Peviamente se emitió la Declaracion TC 1/04 Sometido a referéndum en varios estados; en España por D 5/05 con resultados favorables; fue rechazado en Francia y Países Bajos, abandonándose el proceso de ratificación. Con posterioridad, se aprobó el Tratado de Lisboa |
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LO 3/01: Tratado de Niza, por el que se modifican el Tratado de la UE, etc. |
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LO 6/00: Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, “TPI”. |
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LO 9/98: Tratado de Amsterdam por el que se modifican el Tratado de la UE, etc. |
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LO 20/94: adhesión de Noruega (no efectuada), Austria, Finlandia, y Suecia a la UE. |
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LO 10/92: Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht, el 7 fe 92. |
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LO 10/85: adhesión de España y Portugal a las Comunidades Europeas. Se refiere a dos tratados, para la adhesión, respectivamente a: > La Comunidad Económica Europea, CEE. Actualmente denominada Comunidad Europea, CE. > La Comunidad Europea de la Energía Atómica, EURATOM uno; y el otro a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, CECA, que se había constituido para plazo determinado llegado al cual se extinguió.
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